Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.03.2023/Pykälä 40

KH 13.03.2023 § 40  

925/02.00/2021  

Tuusniemen kuntaan on saapunut 10.1.2023 valtiovarainministeriön  päätös 29.12.2022 VN/33144/2022 vuoden 2023 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien menojen korvauksesta vuonna 2023. Kyseisen päätöksen mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus on negatiinen 899 370 euroa. Valtio perii tämän summan Tuusniemen kunnalta. Käytännössä perintä tapahtuu siten, että Tuusniemen kunnalle myönnetty opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus, sekä veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus kuitataan kunnan kuukausitilityksistä kokonaan. Koska tämän kuittauksen jälkeenkin negatiiviseen peruspalvelujen valtionosuuteen jää jäljelle negatiivista summaa yhteensä 143 997 euroa, kuitataan tämä summa kunnalle myönnetyn kotikuntakorvauksen kuukausitilityksistä. Kuittausten jälkeen kunnalle jää opetus- ja kulttuuritoimeen saatavaa valtion rahoitusta 590 746 euroa vuonna 2023. Summa sisältää myös Kaavin kunnan yläkoululaisista yläkouluyhteistyön perusteella saatavan kotikuntakorvauksen.

Kunnan vuoden 2023 mukaan kunnan verotulot ovat yhteensä noin 5,2 miljoonaa euroa. Vastaavasti kunnan sivistyslautakunnan alaisen toiminnan menoiksi kuluvalle vuodelle on budjetoitu noin 5,5 miljoonaa euroa. Lisäksi kunnan on järjestettävä muutkin lakisääteiset palvelunsa, kuten hyvinvoinnin edistämisen, elinvoiman kehittämisen, investoinnit, sekä kaikki tarvittavat palvelujen tukipalvelut, kuten kunnan kiinteistöjen hoitamisen.

Kunnan negatiivinen peruspalvelujen valtionosuus ja sen korvausvelvollisuus valtiolle vaarantaa Tuusniemen kunnan talouden. Kunnan kuluvan vuoden talousarviossa kaikki suunnitelmavuodet 2023 - 2025 ovat yli miljoona euroa alijäämäisiä. Keskeinen selittävä tekijä alijäämäisyyteen on kunnan peruspalvelujen negatiivinen valtionosuus. Peruspalvelujen negatiivinen valtionosuus ja sen korvausvelvollisuus valtiolle on myös kunnan tehtäviin liittyvän rahoitusperiaatteen vastainen ja vaarantaa perustuslaissa turvatun kunnallisen itsehallinnon. Valtionosuuden negatiivisuus on myös vastoin perustuslakivaliokunnan useita kannanottoja. Näistä lähtökohdista on Tuusniemen kunnan perusteltua hakea valtiovarainministeriöltä oikaisua peruspalvelujen valtionosuuden negatiivisuuteen ja sen valtiolle korvausvelvollisuuteen.

Oikaisuvaatimusaika valtionosuusrahoituspäätökseen on kolme kuukautta päätöksen tiedoksisaannista ja toimivalta Tuusniemen kunnan oikaisuvaatimuksen tekemisessä on valtuustolla.

Valmistelija Kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047

Kj:n päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää Tuusniemen kunnan tekevän vuoden 2023 valtionosuusrahoituspäätöksestä  oikaisuvaatimuksen ja että valtuusto valtuuttaa  kunnanjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan liitteenä olevan oikaisuvaatimuskirjelmän sekä toimittamaan sen valtiovarainministeriöön.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.