Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.12.2023/Pykälä 220

KH 11.12.2023 § 220  

255/00.02.01/2023  

Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähettänyt 14.11.2023 diaarinumeroilla 146/03.04.04.04.10/2023 ja 2391/03.04.04.04.10/2023, sekä 160/03.04.04.04.10/2023 kaksi vastaselityspyyntöä, joiden vastausaika päättyy 12.12.2023. Ensiksi mainitussa vastaselityspyynnössä on kyse Etelä-Savon hyvinvointialueen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle tekemästä valituksesta, joka koskee Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen 12.12.2022 tekemiä päätöksiä § 38 ja § 39. Jälkimmäinen hallinto-oikeuden vastaselityspyyntö koskee Varkauden kaupungin hallinto-oikeudelle tekemää valitusta edellä mainitusta Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen 12.12.2022 tekemästä päätöksestä § 38. Valituksen alainen yhtymäkokouksen päätös  § 38 koskee Vaalijalan kuntayhtymän kirjanpidollisten ylijäämien osittaista maksamista jäsenkunnille ja § 39 koskee Vaalijalan kuntayhtymän vuoden 2022 ylijäämän maksamista kunnille.

 Etelä-Savon hyvinvointialueen valituksessa hallinto-oikeudelle vaaditaan että:

1. Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätös § 38 on kumottava päätöksen kohdan 2 osalta: ”Kirjanpidollisten ylijäämien maksatuksen jäsenkunnille hoitavat yhteisvastuullisesti Pohjois-Savon ja Etelä-Savon hyvinvointialueet.” Lisäksi Vaalijalan kuntayhtymä tulee velvoittaa varaamaan tarvittavat varat ylijäämän palauttamiseen.

2. Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätös § 39 on kumottava siltä osin, kun siinä velvoitetaan Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueet toteuttamaan ylijäämän jaon täytäntöönpanon kunnille.

Varkauden kaupungin valituksessa hallinto-oikeudelle vaaditaan: ”Itä-Suomen hallinto-oikeus kumoaa Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen päätöksen 14.12.2022 § 38 ja palauttaa päätöksen toimivaltaisen toimielimen uudelleen ratkaistavaksi palauttamatta jääneen ylijäämän käsittelyn osalta. Varkauden kaupunki ei vastusta yhtymäkokouksen päätöstä ja sen toimeenpanoa siltä osin, kun se on päättänyt palauttaa puolet Vaalijalan kirjanpidollisista ylijäämistä 31.12.2021.”

Tuusniemen kunnan asianosaisuus näissä valitusprosesseissa tulee yksinomaan vaalijalan kuntayhtymän jäsenyyden kautta. Muilta osin kunta ei ole eikä ole ollut valitusprosessin osapuolena. Valituksenalaiset asiat ovat juridisesti hyvin monimutkaisia, eikä valitusasiakirjoista ilmenevien näkökantojen perusteella ole oikeusoppineillekaan lopputulokseltaan yksiselitteisiä. Lisäksi valitusprosessi on jo edennyt hyvin pitkälle, eli vastaselitysvaiheeseen. Tässä tilanteessa mahdollista lisäarvoa valitusprosessiin tuottavan vastaselityksen antaminen vaatisi kunnalta kyseiseen oikeudenalaan erityisesti perehtyneen asianajotoimiston palvelujen käyttöä ja siitä huolimatta valitusprosessien lopputulokset olisivat erittäin vaikeasti ennakoitavissa. Asiaa kokonaisuutena tarkastellen kunnan kannalta tarkoituksenmukaisin ratkaisu on jättää valitukset hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ilman kunnanhallituksen vastaselitystä.

Valmistelija Kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 0447209047

Kj:n päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, ettei se anna esittelyteksissä mainittuihin valituksiin Itä-Suomen hallinto-oikeudelle vastaselitystä.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.