Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.03.2024/Pykälä 47

KH 11.03.2024 § 47  

85/00.02.01/2024  

Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus valmistelee luonnonsuojelualueen perustamista Tuusniemen kunnan Tuusjärven

kylässä sijaitsevalle tilalle Haapalampi, kiinteistötunnus 857-416-1-76. Suojelualueen pinta-ala on noin 1,4 ha. Kiinteistön omistaja on Pekka Poutiainen.

Luonnonsuojelulain 47 §:n 2 momentin mukaan elinkeino, - liikenne- ja

ympäristökeskus voi ilman maanomistajan hakemusta tai suostumusta

päätöksellään perustaa luonnonsuojelualueeksi sellaisen yksityisen

alueen, joka sisältyy valtioneuvoston hyväksymään

luonnonsuojeluohjelmaan tai jonka suojelu on valtioneuvoston Natura

2000-verkoston toteuttamista koskevan periaatepäätöksen mukaan

toteutettava tässä laissa säädetysti.

Suojelukohde

Valtakunnallinen lintuvesien suojeluohjelma, sekä Natura FI0600052 Riistaveden lintujärvet. Riistaveden lintujärviin kuuluvan linnuston lisäksi järvellä on merkitystä myös kasviston ja kasvillisuuden kannalta. Järven linnusto on runsas ja monipuolinen, pesimälinnuston lisäksi alueella on merkitystä muutonaikaisena levähdys- ja ruokailupaikkana. Järvellä pesii säännöllisesti useita Pohjois-Savossa harvinaisia lintuja. Pesimälinnuston lisäksi merkitystä on myös muutonaikaisena levähdys- ja ruokailupaikkana. Myös kasvillisuuden kannalta merkittävä alue.

Alueen suojelun perusteet

Suojeltava alue sijaitsee kohteella Natura FI0600052 Riistaveden lintujärvet. Valtioneuvosto on tehnyt 20.8.1998 päätöksen Euroopan yhteisön (nykyään Euroopan unioni) Natura 2000-verkoston Suomen ehdotuksen hyväksymistä. Kohde on lisäksi lintuvesien suojeluohjelman kohde.

Kiinteistön aluetta on määrätty suojelualueeksi oheisen kartan mukaan. Likolammen rantaan ja jokeen rajoittuva alue on luhtaa, jossa on pajukkoa ja vaateliaita vesikasveja. Alueen suojelun toteuttamisesta on neuvoteltu, mutta vapaaehtoiseen ratkaisuun ei ole päästy.

Luonnonsuojelualueen perustamispäätöksellä alueelle asettavilla rauhoitus-määräyksillä ei tiukenneta alkuperäisen Natura-ohjelman tavoitteita.

Rauhoittamisen tarkoituksena on alueen pesimä- ja muutonaikaisen linnuston suojeluarvon säilyttäminen.

Edellä mainittujen seikkojen nojalla elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että luonnonsuojelulain 43 §:n mukaiset edellytykset luonnonsuojelualueen perustamiselle ovat olemassa ja harkitsee perustamista ilman maanomistajan suostumusta. suojelualue jää tällöin maanomistajan omistukseen. Alueen suojelutavoitteet eivät edellytä alueen hankkimista valtion omistukseen.

Esitys alueen rauhoitusmääräyksiksi

Suojeluohjelman mukaiset rauhoitusmääräykset:

Asetettavat käyttörajoitukset

I Yleiset rajoitukset

-          kasvien tai kasvinosien ottaminen ja vahingoittaminen

-          selkärankaisten eläinten tappaminen, pyydystäminen, hätyyttäminen ja

pesien vahingoittaminen ja sekä selkärangattomien eläinten

pyydystäminen keräämistä varten

-          ojien kaivaminen, vesien perkaaminen ja patoaminen

-          turpeen nostaminen sekä kaikenlainen muu maa- ja kallioperän

vahingoittaminen ja sen ainesten ottaminen

-          rakennusten, laitteiden, teiden ja polkujen rakentaminen

-          tulenteko, telttailu ja muu leiriytyminen

-          moottoriajoneuvolla liikkuminen

-          samoin kaikenlainen muu toiminta, joka saattaa muuttaa alueen

maisemakuvaa tai vaikuttaa epäedullisesti kasvillisuuden ja eläimistön

säilymiseen

 II Sallitut toimenpiteet

Edellä olevien määräysten estämättä on sallittu:

-     marjojen ja hyötysienien kerääminen

-     metsästys voimassa olevan lainsäädännön mukaan

-     vieraslajiasetuksen mukaisen kasvilajin tai ELY-keskuksen haitalliseksi

      toteaman kasvilajin poistaminen

-          suojelualueella olevia metsiä voidaan hoitaa kulloinkin voimassa olevan metsälain mukaisesti. Metsänkäyttöilmoitus on tehtävä Pohjois-Savon ELY-keskukselle

-          valtaojan kunnossapito

III Poikkeuslupa

Luonnonsuojelulain mukaan elinkeino, -liikenne- ja ympäristökeskus voi

yksittäistapauksessa myöntää poikkeuksen luonnonsuojelualuetta

koskevista rauhoitusmääräyksistä, jos poikkeaminen ei vaaranna alueen

perustamistarkoituksia ja on tarpeen alueen hoidon, käytön tai tutkimuksen

kannalta.

IV Hoito ja käyttösuunnitelma

Alueelle voidaan tarvittaessa laatia hoito- ja käyttösuunnitelma, jonka

maanomistaja ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

yhdessä hyväksyvät. Tässä sovitut rauhoitusmääräykset eivät ole esteenä

hyväksytyn hoito- ja käyttösuunnitelman mukaisten töiden toteuttamiselle.

Korvaukset

Valtion korvausvelvollisuudesta on säädökset luonnonsuojelulain 111-113

§:ssä. Jos perustamispäätöksestä aiheutuu maanomistajalle

merkityksellistä haittaa, on valtio maanomistajan niin vaatiessa velvollinen

korvaamaan haitan. Merkityksellisen haitan kynnys on oikeuskäytännössä muodostunut n. 2.000 – 3.000 €:n tasolle.

Jos korvauksesta ei voida sopia, maanomistaja voi hakea toimitusta

korvauksen määrittämiseksi Maanmittauslaitokselta

Lausuntopyynnön peruste

Ennen luonnonsuojelualueen perustamispäätöstä on luonnonsuojelulain

53 § 2 momentin mukaan maanomistajalle ja kiinteistön sijaintipaikan

kunnalle varattava tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta. Asia voidaan

ratkaista, vaikka lausuntoa ei olisi annettu.

Tuusniemen kunnan kunnanhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa:

Luonnonsuojelualueeksi suunniteltu kiinteistön alue sijoittuu Hiidenlahden – Tuusjärven alueen rantaosayleiskaavassa merkitylle M- alueelle. Kiinteistö kuitenkin rajoittuu kaavassa jo määriteltyyn SL-alueeseen ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen selvityksen perusteella kiinteistön Haapalampi luonnonolosuhteet ovat luonnonsuojelualueen mukaiset.

Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa koskien Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa valmisteltavaa luonnonsuojelualueen perustamista Tuusniemen kunnan Tuusjärven kylässä sijaitsevalle tilalle Haapalampi, kiinteistötunnus 857-416-1-76.

Suojelualueen pinta-ala on noin 1,4 ha.

Valmistelija Tekninen johtaja Paula Rissanen, puh. 0408206928

Kj:n päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa asiassa esittelytekstin mukaisen lausunnon.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.