Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.10.2024/Pykälä 189

KH 28.10.2024 § 189  

297/00.04.02/2024  

Savo-Pielisen jätelautakunta on käsitellyt jätetaksaluonnokset vuoden 2025 alussa voimaan tuleviksi jätetaksoiksi. Jätetaksoissa määritellään maksut jätehuoltopalveluille, jotka kunnallinen jäteyhtiö Jätekukko järjestää. Käsiteltävänä ovat seuraavat taksat:

1.   Kunnan ensisijaiselle järjestämisvastuulle kuuluvan jätehuollon

taksa, joka koskee kotitalouksien sekä kuntien hallinto- ja palvelutoiminnan jätehuoltopalveluja;

2.   Kunnan toissijaiselle järjestämisvastuulle kuuluvan jätehuollon

taksa (TSV-taksa), joka koskee mm. yrityksille tarjottavia jätehuoltopalveluja.

Jätemaksuilla katetaan kaikki kunnallisen jätehuollon kustannukset. Kustannusvastaavuuden toteuttamisen lisäksi taksalla pyritään ohjaamaan jätelain mukaisesti etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Tämän vuoksi taksassa on entiseen tapaan kevennetty niiden toimintojen ja palvelujen maksuja, joiden katsotaan edistävän etusijajärjestystä. Yksittäinen jätemaksu ei näin ollen ole aina kustannusvastaava, vaan kustannusvastaavuus muodostuu taksan mukaisten jätemaksujen kokonaisuudesta.

Taksan ohjaavuus toteutuu käytännössä siten, että asukkaat voivat useimmiten vaikuttaa jätemaksujen tasoon vähentämällä syntyvän jätteen määrää ja kierrättämällä jätteet aktiivisemmin. Kustannusvastaavuuden periaatteen vuoksi huolehditaan kuitenkin samalla siitä, että kaikki asiakkaat osallistuvat jätehuollon yleisen palveluverkoston kustannuksiin ja maksuilla saadaan katettua riittävästi kunkin asiakkaan jätehuoltopalvelujen kuluja.

Kustannusten nousun vuoksi perusmaksuihin ja sekajäteastioiden tyhjennysmaksuihin on tulossa korotuksia. Kierrätettävien jätteiden maksut osin nousevat, mutta osin myös laskevat. Suunniteltujen taksamuutosten myötä kotitalouksien jätehuoltopalvelujen kustannuksiin tulee tyypillisesti noin 0,30–1,50 euron korotus kuukausitasolla.

Kustannusten nousun vuoksi vakituisten asuntojen perusmaksua esitetään korotettavaksi 2,15 - 2,89 euroa vuodessa. Vapaa-ajan asuntojen perusmaksua esitetään korotettavaksi eurolla vuodessa.

Sekajäteastioiden tyhjennyshintoihin on tulossa kustannusmuutosten vuoksi astiakoon mukaan noin 5-10 %:n korotus. Sekajätteen aluekeräys-pisteiden käyttömaksut nousevat hieman vähemmän, noin 2 %.

Biojäteastioiden tyhjennyshinnat ovat säilymässä ennallaan. Pakkaus-jätteiden tyhjennysmaksuissa ollaan siirtymässä yhtenäisestä hinnoittelusta kustannusperusteiseen jätelajikohtaiseen hinnoitteluun. Samalla hinnoissa huomioidaan pakkausten tuottajayhteisöjen jätelain mukaisesti maksamat korvaukset kuntien toteuttamasta kiinteistökeräyksestä, mikä pienentää osin kustannuksia. Muutosten myötä kartonki- ja lasipakkausten sekä metallin tyhjennysmaksut laskevat, mutta muovipakkausten tyhjennysmaksu nousee.

Jätetaksoissa on määritelty maksut myös lisäpalveluille, lajitteluasemien pienkuormille ja jätekeskuksella vastaanotettaville suuremmille jäte-erille. Lajitteluasemien pienkuormamaksuihin on tulossa samoin 4-5 %:n korotukset.

Jätekukko tarjoaa kunnan toissijaisen jätehuollon järjestämisvastuun perusteella palveluja mm. yrityksille, valtiolle ja seurakunnille, jos ne eivät saa tarvitsemiaan palveluja yksityisiltä jätehuoltoalan yrityksiltä. Näillä asiakkailla muutokset jäteastioiden tyhjennyshinnoissa ovat yhtenäiset kotitalousasiakkaiden kanssa. Maksut ovat kuitenkin osin kotitalouksien maksuja korkeammat, koska kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvien asiakkaiden maksuja ei kompensoida muilla maksuilla.

Kustannustason nousun merkittävimmiksi syiksi on siis mainittu:

- biojätteiden erilliskeräyksen laajentuminen

- jätteenkuljetusurakoiden indeksitarkistukset

- sekajätteen energiahyödyntämisen kustannusten nousu

- biojätteen käsittelykulujen ja yleisten kustannusten nousu

Liitteet:

Liite 1. Kirje kuntiin 3.10.2024

Liite 2. Luonnos jätetaksaksi 1.1.2025 alkaen

Liite 3. Luonnos TSV-jätetaksaksi 1.1.2025 alkaen

Liite 4. Jätemaksujen vertailu v. 2024–2025

Jätelautakunta on päättänyt kokouksessaan 2.10.2024 asettaa jätetaksaluonnokset yleisesti nähtäville. Jätelautakunta on varannut kunnalle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle mahdollisuuden antaa lausunto taksojen muutoksesta. Jätelautakunta pyytää erittelemään lausunnossa, kumpaako taksaan lausunto kohdistuu. Lausunnot on toimitettava jätelautakunnalle 11.11.2024 mennessä. Myöhässä tulleita lausuntoja ei voida hyväksyä.

Tuusniemen kunnanhallituksen lausunto:

1. Kunnan ensisijaiselle järjestämisvastuulle kuuluvan jätehuollon taksa:

Taksaluonnoksessa on esitetty hyvin taksarakenne ja sen ohjausvaikutus jätteiden parempaan lajitteluun, parempaan hyötykäyttöön sekä jätemäärän vähentämiseen. Taksaluonnos ohjaa jätelain (646/2011) 8 §:n mukaisen etusijajärjestyksen noudattamiseen.

2. Kunnan toissijaiselle järjestämisvastuulle kuuluvan jätehuollon

taksa (TSV-taksa):

On hyvä, että Jätekukko tarjoaa kunnan toissijaisen jätehuollon järjestämisvastuun perusteella palveluja mm. yrityksille, valtiolle ja seurakunnille, jos ne eivät saa tarvitsemiaan palveluja yksityisiltä jätehuoltoalan yrityksiltä. Jäteastioiden tyhjennyshintojen muutokset tulee toteuttaa samoin perustein kuin kotitalousasiakkaidenkin. Kotitalousasiakkaita korkeammissa hinnoissa onkin hyvä huomioida se, että kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvien asiakkaiden maksuja ei kompensoida muilla maksuilla.

Valmistelija Tekninen johtaja Paula Rissanen, puh. 0408206928

Kj:n päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa Savo-Pielisen jätelautakunnelle edellä esittelytekstissä olevan lausunnon.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.