Valtuusto
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 54

Tekn.ltk 04.08.2025 § 62 

Tuusniemen kunnassa on vireillä kirkonkylän osayleiskaavan muutos ja

asemakaavan muutos ja laajennus. Kaavamuutokset ovat olleet nähtävillä

2.1. – 31.1.2025 välisen ajan.

Nähtävänäoloaikana kaavaluonnoksesta saatiin kaksi lausuntoa, Kuopion

kulttuurihistorialliselta museolta sekä Pohjois-Savon ELY-keskukselta.

Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen osalta teollisuualueelle, kaavan

laajennusosalle lausuntoihin perustuen tuli tehdä tarkempi luontoselvitys.

Lountoselvitys on tehty FCG:n toimesta keväällä 2025. Luontoselvityksen

alustavista tuloksista on saatu jo hiemen tietoa kuntaan.

FCG:n biologi on käynyt tarkistamassa tilanteen maastossa.

Lähteikkö täyttää edelleen metsälakikohteen kriteerit, ja tämä on huomioitu

alueen hakkuissakin. Samoin vesilaki kieltää pienvesien luonnontilan

vaarantamisen, eli alueella oleva lähteikkö on myös vesilain suojelema.

Lähteisyyttä on tällä alueella, missä puusto on jätetty kaatamatta.

Lähteen edustavuus on heikentynyt, mihin biologon arvion mukaan on

vaikuttanut alueelle vanhojen peruskarttojen perusteella 1980-luvulla tehty

ojitus ja 2010-luvulla rakennettu Kankaalantie, luultavasti myös teollisuus

on vaikuttanut lähteikön tilaan. Maastokäynnin havaintojen perusteella

vaikuttaa, että lähteikkö on hieman kuivahtanut edelliseen luontoselvityk-

seen nähden, mikä voi johtua esim. Kankaalantien rakentamisesta tai vain

pohjaveden pinnan tasosta.

Nyt alustavien tietojen mukaan asemakaavan muutoksesessa ja

laajennuksessa  kaavan suhteen voidaan edetä seuraavilla tavoilla, joista

poikkeusluvan hakeminen on suositeltavampi tapa:

1. Haetaan poikkeuslupaa lähteen poistamiselle.

Poikkeuslupa haetaan AVI:lta: ”Poikkeamisen myöntöedellytysten arvioinnissa tarvitaan yksityiskohtaisia tietoja kohteen ominaisuuksista ja vastaavien muiden pienvesien yleisyydestä. Usein tarkastelualueena on kunta tai maakunta. Hakija vastaa hakemuksen käsittelemiseksi

tarvittavien tietojen hankkimisesta ja toimittamisesta.”

2. Kaavoitetaan teollisuudelle vain lähteikön itäpuoliset alueet, ja

osoitetaan lähteikkö ja ranta sen kohdalta M-alueena sekä lähteikkö luo-alueena. Tälläkin ratkaisulla saattaa olla lähteeseen vaikutuksia, mitä on arvioitava tarkemmin kaavanvaikutusten arvioinnissa (esim. miten massanvaihdot osoitettavalla uudella T-alueella vaikuttavat lähteeseen). Ja lopputuloksena voi olla edelleen, että viranomaiset edellyttävät poikkeamislupaa.

Kaavoittajan ja viranhaltijoiden kesken pidetyssä neuvottelussa päädyttiin

ensisijaisesti hakemaan poikkeuslupaa ja pohditaan avihtoehtoa 2 vain, jos

poikkeuslupaa ei saada.

Poikkeuslupaa varten tarvitaan tietoa paitsi itse poistettavasta kohteesta,

myös tietoa vastaavien pienvesien yleisyydestä kunnassa.

Pohjavesiseurantaa on tehty lähteen lähellä (n. 0,5 km lähteestä

luoteeseen) Kankaalantien varrella entisen ampumaradan kohdalla, joten

seurantatietoa esim. pohjaveden pinnan tasosta on saatavilla. Lähteestä

on nyt tehty muutama vuosi sitten luontoselvitys, ja lähteen tila on tarkistet-

tu kesällä 2025. Poikkeusluvan saaminen kestää tyypillisesti n. 1-2 vuotta.

Tuusniemen kunnassa ei ole kokemusta poikkeusluvan hakemisesta

AVI:lta vesilain mukaisen kohteen poistamiseksi eikä tarvittavien

selvitysten tekemiseksi, joten kunnassa tarvitaan apua luvan hakemiseen.

Tuusniemen kunta on pyytänyt  FCG:ltä erillisen hinta-arvion poikkeus-

luvan hakemisesta sekä hakemukseen liitettävän selvityksen (lähteen

nykytilanne ja vastaavien lähteiden kartoitus kunnassa) laatimisesta.

FCG on jättänyt pyydetyn hinta-arvion 27.6.2025. Alustavan työmäärä-

arvion mukaan (skol 02, 130 h) työn hinnaksi tulisi n. 16 000 €.

Lisäksi tilaajalta veloitetaan työn suorittamiseen liittyvät matkakulut.

Työohjelman mukaisten maastokäyntien (4 henkilötyöpäivää) matkakulut

ovat n. 650 €. Lisäksi AVI perii maksun vesilain ja ympäristönsuojelulain

mukaisten asioiden käsittelystä. Maksut määräytyvät valtioneuvoston

asetuksen aluehallintovirastojen maksuista mukaisesti. Tilaaja vastaa

käsittelymaksusta.

Poikkeusluvan hakemiseen, tarvittaviin lisäselvityksiin ja matkakuluihin,

AVI:n perimäänn maksun vesilain ja ympäristönsuojelulain mukaisten

asioiden käsittelystä sekä vielä muihin mahdollisiin lisäkustannuksiin

lupaprosessissa tulisi varautua 25.000 euron lisämäärärahan tarpeeseen.

Valmistelija Tekninen johtaja Paula Rissanen, puh. 040 820 6928

Päätösehdotus Lautakunta hyväksyy edellä esitetyn 25.000 euron lisämäärärahatarpeen ja
esittää kunnahallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle em.
lisämäärärahan teknisen toimen vuoden 2025 talousarvioon asemakaavoitukseen.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

________________________________________________________________________________

KH 11.08.2025 § 153 

Kj:n päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2025 talousarvioon 25 000 euron lisämäärärahan asemakaavoitukseen.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

_________________________________________________________________________________

KV 25.08.2025 § 54  

253/02.02.02/2025  

Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti.