Valtuusto
Esityslista 23.03.2026/Asianro 10

Siv.ltk 21.01.2026 § 3 

Kunnanvaltuusto on 8.12.2025 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2026. Varhaiskasvatuksen osalta siinä lausutaan seuraavasti:

Laadukkaan varhaiskasvatuksen turvaamiseksi päiväkodin toimintaa harkitaan keskitettäväksi yhteen toimipisteeseen kesästä 2026 alkaen. Mikäli keskittämiseen päädytään, selvitetään korvaavien palveluiden mahdollisuus. Päivähoitomaksuista luovutaan 1.8.2026 alkaen.

Päiväkodin johtaja Tiina Räsänen ja varhaiskasvatuksen opettaja Jaana Miettinen ovat valmistelleet liitteenä olevan selvityksen päivähoidon kokonaistilanteesta ja tulevaisuuden näkymistä. Siinä kuvataan kunnan varhaiskasvatuksen lapsimäärän kehitystä tähän saakka ja ennakoidaan lähivuosien kehitystä. Lapsimäärä on vähentynyt nopeasti ja väheneminen jatkuu myös seuraavien vuosien aikana.

Selvityksessä tuodaan esille kahdessa yksikössä toimimisen haasteita toiminnallisesti, taloudellisesti ja pedagogisesti. Siinä on myös kuvailtu, miten ja millä aikataululla yhteen toimipisteeseen siirtyminen onnistuisi ja mitä hyötyjä tästä olisi lapsikeskeisen laadukkaan varhaiskasvatuksen tuottamisen kannalta. Yhteenvetona voidaan todeta, että yhden yksikön ratkaisulla saavutettaisiin merkittäviä ja pysyviä hyötyjä. Kahdessa yksikössä jatkaminen puolestaan vaikeutuisi entisestään lapsimäärän pienentyessä. Ratkaisu pidentäisi yksittäisten lasten matkaa päiväkotiin enimmillään 12 km suuntaansa. Valitettavasti emme ole löytäneet vaihtoehtoista tapaa tuottaa varhaiskasvatuspalveluja heille niin, että se olisi laadukasta, taloudellista ja kaikille kuntalaisille tasapuolista.

Joudumme sopeutumaan tilanteeseen, jossa kunnan lapsimäärä on vakiintumassa uudelle aikaisempaa huomattavasti alhaisemmalle tasolle. Muutos on juuri nyt erittäin nopeaa ja on tärkeää reagoida siihen ennakoiden ja suunnitelmallisesti. On myös huomioitava, miten ikäluokkien pienentyessä lapset siirtyvät sujuvasti esi- ja perusopetukseen ja miten nämä palvelut jatkossa tuotetaan. Päiväkodin toiminnan keskittäminen koulukeskuksen välittömään läheisyyteen helpoittaisi myös varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen yhteistyötä. Keskittäminen ei tämän hetkisen tiedon mukaan vaikuta vakituisen henkilöstön työ- ja virkasuhteisiin. On kuitenkin harkittava muutosneuvotteluiden tarpeellisuutta ennen kunnanvaltuuston mahdollista päätöstä.

Valmistelija Rehtori Janne Karttunen

Päätösehdotus 

Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle

1) edelleen kunnanvaltuustolle esitettäväksi, että Tuusniemen kunnan varhaiskasvatus keskitetään päiväkoti Punaiseen Tupaan 1.6.2026 alkaen.

2) että se käynnistää tarvittaessa muutosneuvottelut asiaa koskien.

 Päiväkodin johtaja Tiina Räsänen ja varhaiskasvatuksen opettaja Jaana Miettinen esittelivät kokouksessa selvitystä varhaiskasvatuksesta.             

 Lautakunnan varapuheenjohtaja Hanna Mustonen poistui päätöksenteon ajaksi (intressijäävi).

Päätös Esitys hyväksyttiin.

___________________________________________________________________________

KH 23.02.2026 § 33 

Kunnanjohtaja Asiaa koskevan sivistyslautakunnan päätöksen jälkeen on julkisuudessa käyty keskustelua päätettävään asiaan liittyvän lapsivaikutusten arvioinnista tai sen mahdollisesta puuttumisesta. Lapsivaikutusten arviointi on päätöksentekoon liittyvä työväline, ei kuitenkaan hallintoasian käsittelyn edellyttämä menettelytapavaatimus. Varhaiskasvatusverkkoa koskevassa päätöksenteossa lapsinäkökulma on syytä ottaa huomioon joko erillisenä kohtana tai läpileikkaavana periaatteena. Tämän asian valmistelussa lapsinäkökulma on otettu huomioon etenkin läpileikkaavana periaatteena. Asian selventämiseksi on vielä laadittu valmistelusta oheinen kooste liitteineen.

 Mikäli päiväkodin toimipisteiden yhdistämisellä olisi vaikutusta päiväkodin henkilöstön työsuhteen ehtoihin, tulisi kunnanhallituksen käynnistää päiväkodin henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Päiväkodin yhdistämispäätöksellä ei kuitenkaan olisi vaikutusta vakituisessa työsuhteeessa olevien työntekijöiden työsuhteen ehtoihin, kuten ei myöskään niiden määräaikaisten päiväkodin työntekijöiden työsuhteen ehtoihin, joiden määräaikainen työsuhde on niin pitkä, että se jatkuu vielä mahdollisen päiväkodin toimipisteiden yhdistämisajankohdan yli. Kaikki päiväkodin työnteijät ovat Tuusniemen kunnan päiväkodin työntekijöitä, eli kenenkään työpaikaksi ei työsopimuksessa ole sovittu päiväkodin tiettyä toimipistettä.

Valmistelija Kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 0447209047

Kj:n päätösehdotus 

Kunnanhallitus

1. hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen kohdan 1 osalta ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi
2. toteaa, ettei yhteistoimintamenettelyä ole tarpeen käynnistää, koska sivistyslautakunnan esitys ei vaikuta päiväkodin vakituisten työntekijöiden, tai niiden määräaikaisten työntekijöiden työsuhteen ehtoihin, joiden työsuhde on voimassa päiväkodin toimipisteiden suunnitellun yhdistämisen jälkeenkin.

Käsittely Keskustelun kuluessa Irma Riekkinen teki vastaesityksen, jonka mukaan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että päiväkodin Tuusjärven toimipisteen toimintaa jatketaan kevääseen 2028 saakka, minkä jälkeen tilannetta tarkastellaan.

 Olli-Matti Tirkkonen kannatti Irma Riekkisen esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tullut kannatettu muutosesitys, ja kysyi, onko asiassa tarpeen äänestää vai hyväksyykö kunnanhallitus yksimielisesti Irma Riekkisen muutosesityksen. Kunnanhallitus kannatti yksimielisesti Riekkisen esitystä. Puheenjohtaja totesi Irma Riekkisen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Päätös 

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että päiväkodin Tuusjärven toimipisteen toimintaa jatketaan kevääseen 2028 saakka, minkä jälkeen tilannetta tarkastellaan.

___________________________________________________________________________             

KV 23.03.2026    

28/12.06.00/2026  

Päätös