Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 13.08.2026/Pykälä 54

Tekn.ltk 13.08.2026 § 54  

197/11.03.04/2026  

Tuusniemen kunnan alueella on laadittu pohjavesien suojelusuunnitelmat vuonna 2012.  Tuusniemi oli tuolloin mukana EAKR-osarahoitteisessa Pohjois-Savon suojelusuunnitelma-hankkeessa. Hankkeessa olivat mukana Ylä-Savon Vesi Oy sekä Tuusniemen lisäksi 16 Pohjois-Savon kuntaa/kaupunkia. Nyt suojelusuunnitelmien päivitys on tullut ajankohtaiseksi.

Pohjavesien luokituksia on muutettu 1.2.2015 alkaen. Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain pohjavesiä koskevan 2 a luvun perustelujen mukaan pohjavesialueiden luokituksen taustalla on ympäristönsuojelulain pohjaveden pilaamiskielto ja aiempaan hallintokäytäntöön perustuva pohjavesialueiden luokittelu tärkeisiin tai muihin vedenhankintakäyttöön soveltuviin pohjavesialueisiin. Tärkeisiin pohjavesialueisiin on aiemmin katsottu kuuluvan paitsi jo vedenhankinta-käytössä olevia pohjavesialueita myös sellaisia alueita, jotka tutkimusten tai suunnitelmien perusteella on tarkoitus ottaa vedenhankintakäyttöön (HE 101/2014 vp, s. 13). Pohjavesialueen luokka on informatiivinen. Pohjavesialueet luokitellaan VMJL:n 10 b §:n mukaan käyttökel-poisuutensa ja suojelutarpeensa nojalla seuraaviin luokkiin:

1 Vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue*

2 Muu vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue*

E Pohjavesialue, jonka pohjavedestä pintavesi- tai maaekosysteemi on suoraan riippuvainen.

*) Mikäli alueeseen liittyy pohjavedestä suoraan riippuvainen pintavesi- tai maaekosysteemi, käytetään lisäksi E-merkintää (1E tai 2E).

Tuusniemen kunnan alueella aiempaan suojelusuunnitelmaan sisältyneet pohjavesialueet ja niiden luokitukset:

*) alueella vedenottamo

Lisäksi Tuusniemen kunnan puolelle ulottuu Susihaudanrinteen (I) 1 luokan pohjavesialue. Suojelusuunnitelman ko. alueelle on aiemmin laatunut Juankosken kaupunki.

Pohjavesialueen suojelusuunnitelma on keskeinen menetelmä pohjaveden suojelussa. Suojelusuunnitelmassa tunnistetaan alueen riskitekijät sekä laaditaan suositukset toimenpiteiksi, joilla riskejä vähennetään. Suojelusuunnitelmassa esitetään myös yksityiskohtaiset tiedot pohjavesialueen maaperä- ja pohjavesioloista. Suojelusuunnitelma laaditaan ensisijaisesti vedenhankintakäytössä oleville pohjavesialueille sekä niille pohjavesialueille, joilla on paljon pohjaveden laatua tai määrää vaarantavaa toimintaa.

Suojelusuunnitelmalla ei ole itsenäisiä oikeusvaikutuksia. Suunnitelma voidaan kuitenkin ottaa huomioon muun muassa maankäytön suunnit-telussa ja käsiteltäessä toiminnanharjoittajien lupahakemuksia ja ilmoituksia. Suojelusuunnitelman tavoite on ehkäistä ennalta pohjaveden laadun heikkeneminen ja turvata pohjaveden saanti ilman, että alueen maankäyttöä rajoitetaan tarpeettomasti.

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien teosta sekä pohjaveden suojelun valvonnasta kunnan alueella vastaa pääsääntöisesti kunta. Elinvoima-keskus voi myöntää avustusta pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien laatimiseen ja suunnitelmien päivittämiseen. Seuraava avustushaku aukeaa syyskuussa 2026. Avustus kattaa tyypillisesti noin 50 % kustannuksista, jolloin kunnan omarahoitusosuus on vastaavasti noin 50%.

Aloitteen suojelusuunnitelman laatimisesta voi tehdä myös elinvoimakeskus, Lupa- ja valvontavirasto tai esimerkiksi vesihuoltolaitos, ympäristöjärjestö tai yksityinen kansalainen. Suunnitelman teolle on hyvä nimetä ohjausryhmä, jossa voi olla edustajia muun muassa kunnan eri toimialoilta, pelastuslaitoksesta, vesihuoltolaitoksesta, elinvoimakes-kuksesta sekä Lupa- ja valvontavirastosta. Nyt suojelusuunnitelman päivittämisestä aloitteen on tehnyt kunnan tekninen toimi ja vesihuolto-laitos.

Savo-Karjalan vesiensuojeluyhdistys on valmistellut teknisen johtajan pyynnöstä alustavan kustannusarvion suojelusuunnitelmien päivittämi-sestä. Kustannusarvio on laskettu yhdeksälle pohjavesialueelle siten, että kullekin alueelle tehdään pohjavesialuekohtainen suojelusuunnitelma ja lisäksi suojelusuunnitelman yleinen osio. Kustannusarvioon on laskettu mukaan arvio näytteenoton- ja analysoinnin kustannuksista yhdeksälle näytteelle. Näytteenottoja voidaan toteuttaa suojelusuunnitelmien päivityksen yhteydessä tarpeen mukaan ja kunta voi arvioida näytteenot-tojen tarpeellisuutta. SKVSY on ilmoittanut voivansa toteuttaa suojelusuunnitelmien laadinnan kokonaisuudessaan, eli työ hoidetaan alusta loppuun.

Valmistelija Tekninen johtaja Paula Rissanen, puh. 040 820 6928

Päätösehdotus 

Päätös