Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.09.2026/Pykälä 137

KH 07.09.2026 § 137  

230/00.04.01/2026  

Kuopion kaupunki toteutti Pohjois-Savon maakuntaliiton hankerahoituksella (Aiko-hanke) selvityshankkeen 15 Pohjois-Savon kunnan sekä Pieksämäen viranomaistoimintojen järjestämistä. Pohjois-Savosta mukana olivat Ylä-Savoa lukuun ottamatta kaikki kunnat: Joroinen, Kaavi, Keitele, Kuopio, Lapinlahti, Leppävirta, Pielavesi, Rautalampi, Rautavaara, Siilinjärvi, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi, Varkaus ja Vesanto.  Hankkeessa selviteltiin sitä, miten rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu ja ympäristöterveydenhuolto olisi tarkoituksenmukaista järjestää tulevaisuudessa. Hankkeen tuloksista käytiin keskustelua viranhaltijoiden ja kuntapäättäjien kanssa kahdessa seminaarissa keväällä 2026.     

Ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta todettiin, että ne voisivat tulevaisuudessa organisoitua alueellisesti yhdessä. Yhden viranhaltijan yksiköt ja erityisesti yhdistelmävirat nähtiin erittäin suurena riskinä ja niistä tulisi pyrkiä siirtymään Isompiin yksiköihin, joissa varmistetaan riittävä osaaminen ja palvelutaso. Hankkeessa ei kuitenkaan tehty näiden osalta selkeää esitystä, koska velvoittavan lainsäädännön valmistelu ministeriössä viivästyi.  

Ympäristöterveydenhuollon osalta suositeltiin hankekuntien yhteistä ympäristöterveydenhuollon yksikköä Kuopioon. Kuopion kaupunki pyytää hankkeeseen osallituneilta kunnilta alustavaa tietoa siitä, ovatko kunnat lähdössä yhteiseen ympäristöterveydenhuollon yksikköön ja valmis aloittamaan sitä koskevan päätöksenteon valmistelun. Mikäli kunta on lähdössä mukaan yhteisen yksikön perustamiseen, toivotaanko yhteistoiminnan aloitusta vuonna 2028 vai vuonna 2030?  

Kysely on alustava ja jatkoneuvottelut käydään mukaan lähtevien kuntien kesken, jolloin sovitaan myös yhteisen lautakunnan kokoonpano ja tehdään yksityiskohtaisemmat suunnitelmat organisaatiosta. Johtamisrakenteessa eläinlääkäreille ja terveysvalvonnalle- ja elintarviketurvallisuudelle valitaan mukaan lähtevästä henkilöstöstä omat esimiehet, joiden koulutus ja tausta vastaavat työtekijöiden tehtäviä.  

Pieneläinpäivystys kilpailutetaan vuoden 2027 alussa, jolloin valitaan palveluntuottaja vuosille 2028-2030 (+ optiovuodet).   

Tuusniemen kunnan ympäristöterveydenhuollon palvelut tuottaa Siilinjärven ympäristötoimen yhteistoiminta-alue, jossa vastuukuntana on Siilinjärven kunta. Yhteistoiminta-alueseen kuuluvat Kaavin, Lapinlahden, Rautavaaran, Siilinjärven ja Tuusniemen kunnat. Tuusniemen kuntalaiset ovat tyytyväisiä yhteistoiminta-alueen palveluihin ja palvelut ovat kustannustehokkaat. Lisäksi Tuusniemen kunnalla on paikka yhteistoiminta-alueen palvelutuotantoa ohjaavassa Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnassa.

Kuopion kaupunki pyytää hankkeessa mukan olleita kuntia antamaan alustavan ilmoituksen ympäristöterveydenhuollon yhteisen toimintayksikön valmisteluun sekä pieneläinpäivystyksen kilpailutukseen osallistumisesta 15.9.2026 mennessä. 

Valmistelija Kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 0447209047

Kj:n päätösehdotus 

Päätös